LA CONSTRUCCION DEL EDIFICO TEORICO.

Miércoles, 07 de junio de 2006

LA SUBVENCION TIENE LA CULPA.

El debate respecto de la educación, requiere más de aspectos técnicos y menos de aspectos ideológicos. Al respecto publico el comentario que hace Claudio Sapelli, economista y profesor de la Universidad Católica.


El sistema educacional en Chile tiene dos problemas graves: uno de segmentación y otro de calidad y ambos están conectados. El problema de segmentación radica en que los alumnos de menor nivel socioeconómico son los que más dificultades tienen para acceder a colegios de buena calidad. Y la dificultad de la calidad reside en que los colegios que educan a los alumnos de menor nivel socioeconómico no son capaces de llevar a estos niños a un mínimo razonable de capacidades.
Nadie discute que el sistema escolar chileno tiene esta debilidad. Sin embargo, dada las crisis evidentes a raíz de la movilizaciones estudiantiles, corresponde analizar fríamente, con argumentos técnicos, las decisiones que de verdad posibiliten una corrección del sistema.
Hay quienes afirman que no se podría resolver la crisis del sistema educacional sin eliminar el sistema de subvención a privados. Esta propuesta está basada en un diagnóstico erróneo con respecto al origen del problema. El cuello de botella no radica en los privados sino en el diseño de la subvención, que tiene que ver con los incentivos que provee la subvención actual.
Sabemos que el costo de educar al niño está en función de las habilidades que éste trae del hogar. El gasto que es necesario realizar para llevar a ese niño a un nivel determinado de conocimientos es mayor en la medida que se menor el nivel de esas habilidades que trae de casa. Eso quiere decir que si el objetivo del sistema educativo es llevar a todos los niños hasta por lo menos, un mínimo de conocimientos, los recursos involucrados para esta meta debieran aumentar en forma inversa al capital humano inicial de los niños.
El objetivo de aumentar la calidad solamente es posible si el presupuesto replica el costo de educar a cada niño. En Chile, sin embargo, la subvención es fija y en consecuencia, va en relación con las características del alumno. Este diseño no contribuye a una mayor equidad: todo lo contrario, deriva en un financiamiento excesivo para los alumnos con mayores habilidades iniciales y en uno deficitario para aquellos con menores habilidades iniciales. Esta es la clave que esta detrás de la segmentación. Con el diseño actual, la competencia se produce por aquellos en que hay exceso de financiamiento y no por los niños con menores habilidades.
La segmentación y la falta de oferta de educación de calidad para los alumnos de bajo nivel socioeconómico es producto de la subvención fija. Y no de la competencia. Es, entonces, la subvención fija la que lleva a que los alumnos de menores recursos permanezcan cautivos en colegios con menos incentivos para hacer las cosas bien.

Por: Glen E. Lizardi Flores | Cerebro Crítico | Comentarios (0) | Referencias (0)